Il TAR Milano ritiene che delle strutture metalliche destinate all’esposizione e al deposito della merce in vendita all’interno di un’area adibita alla vendita all’ingrosso e al dettaglio dei prodotti per l’edilizia e al ricevimento e allo stoccaggio delle merci siano nuove costruzioni ai fini edilizi; il TAR precisa che la trasformazione del suolo inedificato debba essere intesa in senso funzionale e non strutturale, ossia assume rilievo decisivo non la natura del manufatto o i suoi caratteri costruttivi, ma la tipologia di esigenze che tale manufatto è destinato a soddisfare, e nella fattispecie le strutture metalliche erano strettamente collegate e serventi rispetto all’attività imprenditoriale svolta dalla ricorrente e non erano certamente destinate a un utilizzo temporaneo e contingente (nella fattispecie si trattava di scaffalature metalliche destinate all’esposizione e al deposito della merce in vendita; di altezze e dimensioni variabili, aperte su quattro lati, in taluni casi sormontate da lastre in plexiglas a protezione delle merci collocate nella parte superiore, fissate alla pavimentazione esterna, per ragioni di sicurezza, mediante tasselli).