• la modifica dell’art. 14 con l’effetto di affidare, anche nei comuni con popolazione fino a 15.000 abitanti, alla competenza della Giunta Comunale (e non più del Consiglio Comunale) l’approvazione dei piani attuativi e loro varianti conformi alle previsioni del PGT;
• l’introduzione del comma 1 bis all'art. 14: «1 bis. All'interno del tessuto urbano consolidato, la modalità di attuazione delle previsioni stabilite a mezzo di piano attuativo conforme al PGT è il permesso di costruire convenzionato ai sensi dell’articolo 28 bis del d.p.r. 380/2001, non applicabile nel caso di interventi di nuova costruzione ai sensi dell’articolo 3, comma 1, lettera e), dello stesso d.p.r. e fatta salva la facoltà del proponente di procedere con piano attuativo in luogo del permesso di costruire  convenzionato. La convenzione relativa al permesso di costruire di cui al presente comma ha i medesimi contenuti della convenzione di cui all'articolo 46 ed è approvata dalla giunta comunale.»;
• la sostituzione dell’art. 31 (Sportello unico telematico per l’edilizia);
• la modifica dell’art. 80 (Ripartizione delle funzioni amministrative);
• la modifica dell’art. 22 (Aggiornamento e adeguamento del piano territoriale regionale e aggiornamento dei piani territoriali regionali d’area);
• la modifica dell’art. 58 bis (Invarianza idraulica, invarianza idrologica e drenaggio urbano sostenibile).

• “Rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo, adito per la definizione di una controversia avente ad oggetto l’affidamento di pubblici lavori, servizi e forniture, l’accertamento inerente alla regolarità del documento unico di regolarità contributiva, quale atto interno della fase procedimentale di verifica dei requisiti di ammissione dichiarati dal partecipante ad una gara. Tale accertamento viene effettuato, nei limiti del giudizio relativo all'affidamento del contratto pubblico, in via incidentale, cioè con accertamento privo di efficacia di giudicato nel rapporto previdenziale”;

• “Anche dopo l’entrata in vigore dell’art. 31, comma 8, del decreto legge 21 giugno 2013 n. 69, (Disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia), convertito con modificazioni dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, non sono consentite regolarizzazioni postume della posizione previdenziale, dovendo l’impresa essere in regola con l'assolvimento degli obblighi previdenziali ed assistenziali fin dalla presentazione dell'offerta e conservare tale stato per tutta la durata della procedura di aggiudicazione e del rapporto con la stazione appaltante, restando dunque irrilevante, un eventuale adempimento tardivo dell'obbligazione contributiva. L’istituto dell’invito alla regolarizzazione (il c.d. preavviso di DURC negativo), già previsto dall'art. 7, comma 3, del decreto ministeriale 24 ottobre 2007 e ora recepito a livello legislativo dall'art. 31, comma 8, del decreto legge 21 giugno 2013 n. 69, può operare solo nei rapporti tra impresa ed Ente previdenziale, ossia con riferimento al DURC chiesto dall'impresa e non anche al DURC richiesto dalla stazione appaltante per la verifica della veridicità dell'autodichiarazione resa ai sensi dell’art. 38, comma 1, lettera i) ai fini della partecipazione alla gara d’appalto”.

Di seguito la giurisprudenza citata nel corso della prima parte dell'incontro del 12 maggio 2016, “La disciplina degli atti di natura non autoritativa della P.A.”  (relatori: prof. Maurizio Cafagno e avv. Lorenzo Spallino), con riferimento al principio generale dell'art. 1, c. 1bis, della legge n. 241 del 1990 secondo cui

La pubblica amministrazione, nell'adozione di atti di natura non autoritativa, agisce secondo le norme di diritto privato salvo che la legge disponga diversamente. (comma introdotto dall'art. 1, comma 1, lettera b), legge n. 15 del 2005).

Corte Costituzionale, 6.7.2004 n. 5, dichiarazione di illegittimità costituzionale dell'art. 33, c. 1, d.l. 80/1998 (giurisdizione in tema di pubblici servizi)

Cassazione civile, sezioni unite, 8.5.2006, n. 10419, procedimenti concorsuali interni, giurisdizione

Cassazione, sez, lavoro, 20.3.2004, n. 5659, incarico dirigenziale e sua revoca ante firma contratto, no tutela procedimentale ex l. 241/1990

Consiglio di Stato, sez. V, 16.3.2016 n. 1053, obbligazioni assunte tra PA e privati ex art. 34 TUEL, principi civilistici in tema di solidarietà

Consiglio di Stato, sez. V, 14.10.2013 n. 5000, inerzia della PA nel sottoscrivere convenzione attuativa AUA, giurisdizione

Consiglio di Stato, sez. IV, 16.9.2011 n. 5240, occupante abusivo di bene demaniale, esclusione applicazione art. 823 c.c.

Consiglio di Stato, sez. IV, 3.5.2011 n. 2618, riscossione contributi di urbanizzazione, scelta della tutela tramite precetto e modulo ex RD 639/1910

Consiglio di Stato, sez. IV, 13.7.2010 n. 4545, PRUG di Roma e strumenti perequativi, fungibilità dello strumento consensuale rispetto a quello autoritativo

Consiglio di Stato, sez, V, 4.3.2008 n. 889, scelta di socio privato in società mista, natura

T.A.R. Lombardia, Brescia, sez. I, 12.1.2016 n. 24, perequazione di comparto ex art. 11 l.r. 12/2005, legittimità della previsione di moduli consensuali non predefiniti

T.A.R. Abruzzo, Pescara, sez. I, 12.3.2015 n. 107, forme della liberazione da obbligazioni transattive assunte, art. 11, c. 4, l. 241/1990, exceptio doli

T.A.R. Lombardia, Milano, sez. II, 2.3.2015 n. 596, perequazione e modelli consensuali per il raggiungimento dell'interesse pubblico

T.A.R. Lombardia, Milano, sez. II, 11.6.2014 n. 1542, id. e riferimento alla delibera G.R.L. n. VIII/1681 del 29.12.2005 in tema di declinazione dell'art. 11 l.r. 12/2005

T.A.R. Toscana, sez. II, 2.8.2012 n. 1420, interruzione di rapporto di consulenza e giurisdizione

T.A.R. Puglia, Lecce, sez. III, 13.5.2008 n. 1372, accordi procedimentali in contratto di fornitura di servizi, giurisdizione

Commissione Trib. Trentino Alto Adige, Trento, 19.6.20112, compensazione debiti/crediti tributari, applicazione dei principi generalissimi civilistici in materia

Il Consiglio di Stato in data 3 maggio 2016 (adunanza della commissione speciale del 6 aprile 2016) ha reso il parere (n. 1075) sullo schema di decreto legislativo predisposto in attuazione della legge delega 7 agosto 2015 n. 124 recante il “Testo unico sui servizi pubblici locali di interesse economico generale”.

Il parere è consultabile sul sito istituzionale della Giustizia Amministrativa.